餐饮卫生许可证与公共卫生许可证的关系

139健康网 2023-09-03 05:18 编辑:admin 76阅读

餐饮卫生许可证与公共卫生许可证的关系

一、餐饮服务业的监管主体

《食品安全法》第二十九条第一款:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。

《餐饮服务食品安全监督管理办法》

第三条:各级食药监部门负责本行政区域内的餐饮服务监管工作。《餐饮服务许可审查规范》

第二条:本规范适用于食品药品监管部门对餐饮服务提供者餐饮服务申请的审查。

第三十九条 餐饮服务,指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

以上几条说明,

第一、餐饮服务现在监管主体是食品药品监督部门;

第二、从事餐饮服务活动需取得《餐饮服务许可》;

第三、许可的审查由食品药品监督部门负责。第四、食品药品监督部门对餐饮业的监管的内容不仅是食品,也包括对其场所的监管。即只要取得《餐饮服务许可》就说明餐饮服务提供者的经营场所已经审查合格、符合国家法律规定,可以从事餐饮服务活动。

二、公共场所卫生许可与餐饮服务许可审查内容的对比

该条例第三条:公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求:

(一)空气、微小气候(湿度、温度、风速);

(二)水质;

(三)采光、照明;

(四)噪音;

(五)顾客用具和卫生设施。

针对以上五条要求,与餐饮服务许可及有关规定对比如下:

第一、顾客用具和卫生设施,《食品安全法》及相关法规有明确规定。

第二、空气、微小气候;水质;采光、照明在《餐饮服务许可审查规范》、和《餐饮服务食品安全操作规范》中均有明确规定。

第三、《食品安全法》及相关法规对以上五条唯一没有规定的是噪音。而在《国家现行噪音标准》的《民用建筑隔声设计规范》部分,只对住宅、学校、医院、旅馆五项做出了噪音允许值的规定,并未涉及餐饮业,即餐饮业没有现行国家噪音标准。

可见,食品安全法律法规、《餐饮服务许可》审查中没有规定的项目,在《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》同样找不到监管依据。而在《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》中设定的其他主要卫生标准和要求,食品安全法律法规中都已包含在内。所以对“饭馆”做出的卫生许可是重复和增设。

三、相关法律规定

1、《行政许可法》第十六条第四款规定:法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。

《公共场所卫生管理条例》的上位法没有明确规定,其中许多条款内容指向的上位法是《传染病防治法》。但对“饭馆”的监管内容,完全包含在《食品安全法》及其相关法规内容中,所以与“餐饮”有关的内容的上位法应指向《食品安全法》。所以对“饭馆”发放卫生许可证属于增设行政许可行为。

2、虽然都涉及“饭馆”的监管,但《公共场所卫生管理条例》属于旧法,《食品安全法》属新法,相对《食品安全法》而言,《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》又属于特别法,根据我国《立法法》有关规定,新法优于旧法,特别法优于一般法。所以餐饮业许可的审查发放应按《食品安全法》及其相关法律执行。

瘦的人,跟遗传有关系吗?

有关系的。

一般情况下,体重过轻与遗传因素有关系,同时,一些情绪容易亢奋的人,由于内分泌的影响就可以加速热量的消耗。有些人容易紧张,结果可能是漏掉一餐或者食欲不振,一次损失上千卡热量自然不在话下,这样肯定不会胖。

如果发现自己的体重过轻,身体过瘦,首先要查一下是不是疾病的潜在影响。如甲状腺、糖尿病、肾上腺、消化系统疾病等,都容易造成体重过轻。排除了疾病的情况,才可以实施增肥计划。

附:食物增肥一方

山药粥

成分:山药、乳酪、白糖。

其制法可分为两种。一种是将鲜山药洗净,捣泥,待大米粥熟时加入拌匀,而后调入乳酪、白糖食用;另一方法是,将山药晒干研粉,每次取30克,加冷水调匀,置炉上,文火煮熟,不断搅拌,两三沸后取下,调入乳酪、白糖即可食用。

山药性味甘平,可补虚赢,长肌肉、润皮毛,为治消瘦、美容之妙品。乳酪可养肺润肤、养阴生津。两者合用,可健运脾胃,资助化源,故于虚瘦病人,效果甚佳。

常常听到体瘦者抱怨,现在减肥药满天飞,就是没有增肥药。其实,一般瘦弱欲增肥健身,无需求助于药物,只要恰当饮食,用食疗来调补,就能收良效。

体瘦之人,多有阴虚、血亏津少,故饮食上宜多食甘润生津之品,如牛奶、蜂蜜、鸡蛋、鳖(甲鱼)、海参、银耳等。常用有效食疗方有:核桃牛乳饮,蜂蜜饮料,海参膏,龟肉百合红枣汤,甲鱼滋肾羹,参麦甲鱼,银耳鸽蛋,百合鸡子黄汤等。

阴虚往往内心热,体瘦者多见烦躁易怒、口干咽痛、性欲亢进等虚热内生现象,故在滋养的同时,还要注意清虚火,可选食蛤蜊麦门冬汤、菊花肉片等。

1.均衡的饮食

可以使用奶油或其它食用油、果酱、糖类等高油脂、高糖类食物来增加热量,虽然体重增加较为快速,但长期或过量食用,会破坏食欲,并可能带来慢性疾病危及健康。采用均衡饮食及渐进式的增加食量,避免强迫性的供给,破坏食欲。

2.养成良好的饮食习惯

定时定量,少量多餐,细嚼慢咽。

3.改变进餐的程序

先吃浓度高,营养密度高的食物,再吃其它食物。

4.选择适度烹调的食物

选择经适度烹调的食物,如:蒸、炖、卤、炒、煮..等,避免因油炸、煎、烤..等导致食物坚硬,不易消化。

5.保持心情愉快,布置良好的进餐环境,集中精神用

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